Die Kontroverse um die Erweiterung des Flughafens Tweed

Jun 30, 2023

Seit mehr als einem Jahr steht Lorena Venegas aus East Haven an vorderster Front einer lokalen Kontroverse. Zusammen mit einer kleinen Gruppe anderer Bewohner kämpft sie mit aller Kraft gegen die Betreiber des Flughafens Tweed-New Haven, nur anderthalb Meilen von ihrem Zuhause entfernt.

Es geht um eine geplante Erweiterung des Regionalflughafens, die die Zahl der Flüge in und aus der Anlage erhöhen und den Bewohnern eine Alternative zu New York City oder Bradley International in Windsor Locks bieten würde, etwa eine Autostunde nördlich entlang der Interstate 91.

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„Ich denke, die Gruppe ist gewachsen, weil wir jetzt eine Koalition aus drei, vier verschiedenen Gemeindegruppen haben“, sagt Venegas, fast ein Jahr nachdem CII zum ersten Mal mit ihr gesprochen hat. Während ihre Gruppe zuvor hauptsächlich Bewohner von East Haven vertrat, ist sie gewachsen und hat Leute aus New Haven, Fairhaven und Brandford hinzugezogen, um ihren Stimmen Gehör zu verschaffen.

Diese Anwohner befürchten, dass die Erweiterung negative Auswirkungen auf die Gemeinde haben könnte. Ihre Sorgen reichen vom Wertverlust von Immobilien bis hin zu erhöhtem Lärm, Luftverschmutzung und möglichen Überschwemmungen.

In ihrem Pitch erklärt die Tweed-New Haven Airport Authority, dass die Erweiterung notwendig sei, um mit den Vorschriften Schritt zu halten und die Anzahl der Flüge von einem günstigeren Standort aus zu erhöhen. Die Einwohner von East Haven sagen jedoch, dass diese Dienstleistungen die persönliche und ökologische Belastung, die die Erweiterung mit sich bringen würde, nicht aufwiegen über ihnen.

Das Tweed-Erweiterungsprojekt wurde ursprünglich im Winter 2020 in einem Direktmail-Newsletter der Öffentlichkeit vorgestellt, und im Herbst wurde eine aktualisierte Version des vollständigen Masterplans, der vom Ingenieurberatungsunternehmen McFarland Johnson im Auftrag der Flughafenbehörde erstellt wurde, online gestellt 2021.

Im Rahmen der geplanten Erweiterung würde Avports, Teil von Goldman Sachs, dem derzeitigen Betreiber des Flughafens, einen Teil des Flughafens für ein 100-Millionen-Dollar-Projekt pachten. Das Projekt würde die Hinzufügung eines neuen Terminals und mehr Landebahnfläche umfassen, um die Kapazität der Anlage zu erweitern.

Das Budget von 100 Millionen US-Dollar ist über 20 Jahre verteilt und umfasst Aktualisierungen und erwartete Änderungen der Luftfahrttechnologie und -vorschriften.

Phase 1 des Projekts wird voraussichtlich etwa fünf Jahre dauern und der Betrieb wird voraussichtlich im Jahr 2026 beginnen, wenn das Projekt im Zeitplan bleibt. Phase 1 umfasst den Erwerb des erforderlichen Grundstücks, die Entwicklung des Terminals und der Start- und Landebahnerweiterungen sowie den Bau dieser Elemente und Pläne zur Lärmminderung, um das Wachstum aufgrund des zunehmenden Flugverkehrs auszugleichen.

Der Preis für Phase 1 wird auf 74.364.000 US-Dollar geschätzt, wobei 27,4 Millionen US-Dollar als Mittel der Federal Aviation Administration (FAA) und 3 Millionen US-Dollar als lokale Mittel ausgewiesen sind. Avports hat erklärt, dass seine Investition die Notwendigkeit staatlicher und kommunaler Subventionen überflüssig machen würde.

Nachfolgende Phasen umfassen den Erwerb zusätzlicher Grundstücke und ein langfristiges Rollbahnerweiterungsprojekt. Der Plan umfasst auch Budgetposten für zusätzliche Hangars bei Bedarf mit potenziellen Kosten von mehr als 7 Millionen US-Dollar, obwohl diese Projekte privat finanziert würden, ohne dass Bundes- oder Kommunalgelder investiert würden.

Die 437 Hektar große Fläche des Tweed-New Haven Airport erstreckt sich über Teile von New Haven und East Haven, wobei die New Haven-Seite etwa drei Meilen vom Geschäftsviertel der Stadt entfernt endet. Dem Masterplan zufolge soll der Ausbau des Flughafens jedoch ausschließlich auf das Land auf der East-Haven-Seite ausgedehnt werden.

Und das bereitet den Bewohnern von East Haven Sorgen.

Der Flughafen Tweed-New Haven erstreckt sich bereits über ein Wohnviertel in East Haven und die Bewohner dieses Teils der Stadt sind besorgt über die Auswirkungen, die diese geplante Erweiterung auf ihr Leben haben könnte. Dabei handelt es sich nicht nur um die eine oder andere Sorge, sondern um eine Vielzahl potenzieller Probleme, von denen sie glauben, dass weder Avports noch die Connecticut Airport Authority sie ernst genug genommen haben.

Erstens ist da die Frage der Lärmbelästigung. Die Anwohner sind besorgt darüber, wie sich erhöhter Lärm durch zusätzliche Flugzeuge auf ihr tägliches Leben und den Wert ihrer Immobilien auswirken könnte, wenn dieser Lärm die Nachbarschaft für potenzielle Käufer unattraktiv macht.

Das Problem der Lärmbelästigung an Flughäfen ist allerdings heikel. Es besteht kein Zweifel, dass der erhöhte Flugverkehr zusätzlichen Lärm verursacht. Es gibt auch Hinweise darauf, dass erhöhter Lärm psychische und gesundheitliche Probleme für die Anwohner verursacht, die in der Nähe stark frequentierter Flughäfen leben. In einem Weißbuch aus dem Jahr 2017 stellten Forscher in den USA, London und den Niederlanden fest, dass Fluglärm mit einem Anstieg des Stressniveaus, Schlafstörungen und Herz-Kreislauf-Erkrankungen sowie Lernstörungen bei Kindern in Verbindung gebracht wird. Allein Schlafstörungen werden als „der schädlichste nicht-auditive Effekt der Umgebungslärmbelastung“ bezeichnet.

Dennoch heißt es in dem Papier, dass Bemühungen zur Eindämmung der Lärmbelastung „das Wachstum des Flugverkehrs bremsen“ und „Politiker und Gesetzgeber oft Schwierigkeiten haben, Grenzwerte zu definieren, die einerseits die Bevölkerung vor den negativen Auswirkungen des Fluglärms schützen, aber die positiven gesellschaftlichen Auswirkungen des Fluglärms nicht einschränken Luftverkehr."

Es hat sich gezeigt, dass ein erhöhter Lärmpegel – insbesondere eine Zunahme von Lärmbeschwerden – sowie die Nähe zu einem Flughafen den Immobilienwert senken. Eine im Jahr 2021 in Minneapolis durchgeführte Umfrage zu Lärmbeschwerden ergab, dass ein Anstieg der Beschwerden um 10 % mit einem Rückgang des Gesamtwerts der umliegenden Immobilien um 0,05 % (50 USD pro 100.000 USD) einherging.

Laut einer Lärmprojektionsstudie, die im Rahmen des Tweed Expansion Master Plan in Auftrag gegeben wurde, wird es infolge der Erweiterung des Flughafens Tweed voraussichtlich zu einem Anstieg der Lärmbelästigung kommen. Der größte Teil dieses Anstiegs wird in den nächsten 15 Jahren auf dem Gelände des Flughafens stattfinden, er wird sich aber auch auf weitere 1,7 Hektar außerhalb des Flughafens erstrecken (die Lärmbelästigung erstreckt sich derzeit nach dem aktuellen Modell auf 1,3 Hektar außerhalb des Flughafens). Darüber hinaus liegt es nahe, dass auch der Lärm innerhalb der bestehenden Grundfläche zunehmen wird.

Laut der Studie erzeugt ein Verkehrsflugzeug, das in einer Höhe von etwa 1.000 Fuß fliegt, etwa 105 Dezibel (dB) Schall. Das ist nicht laut genug, um im menschlichen Ohr Schmerzen zu verursachen – das passiert bei etwa 120 dB –, aber laut genug, um Störungen und Stress zu verursachen.

Im Masterplan zur Flughafenerweiterung sind Mittel für die Lärmminderung vorgesehen. Der Plan enthält jedoch keine konkrete Erläuterung der Minderungspläne.

Lärm ist jedoch nicht die einzige Art der Umweltverschmutzung, über die sich Veneers und ihre Gruppe Sorgen machen. Sie sind auch zunehmend besorgt über die möglichen Umweltauswirkungen, die das Projekt auf das umliegende Land und die örtliche Gemeinde haben könnte.

Ein Großteil dieser Besorgnis rührt von der Tatsache her, dass die Fläche des Flughafens auch Feuchtgebiete umfasst, die durch die Entwicklung beeinträchtigt würden. Die Anwohner haben Bedenken hinsichtlich der einheimischen Tierwelt, deren Lebensraum durch die Bebauung innerhalb oder in der Nähe beeinträchtigt würde.

Diese Feuchtgebiete sind insofern einzigartig, als es sich um Gezeitenfeuchtgebiete handelt, die nach Angaben des Connecticut Department of Energy and Environmental Protection (DEEP) „ein unverzichtbarer Teil des Long Island Sound-Ökosystems sind und Funktionen wie Lebensraum für Wasservögel und Wildtiere, Umweltschutz und Überschwemmungswasser erfüllen.“ Lagerung und Aufzucht von Fischen und Schalentieren.“

Es ist auch die Fähigkeit der Feuchtgebiete, Hochwasser zu speichern, die den Hausbesitzern zusätzliche Sorgen bereitet.

Bei extremen Wetterereignissen oder sogar längeren Regenperioden wie in Connecticut Mitte Juli dieses Jahres erfüllen diese Feuchtgebiete eine wichtige Funktion, indem sie einen Großteil der Niederschläge absorbieren und so deren Auswirkungen auf die umliegenden Gemeinden verringern. Wenn diese Feuchtgebiete reduziert werden, insbesondere durch Pflasterung, um weniger durchlässige oder undurchlässige Start- und Landebahnen, Vorfelder und Rollwege aus Beton zu schaffen, hätte das Regenwasser weniger Abflussmöglichkeiten und würde wahrscheinlich in die Gemeinde und den Flughafen selbst zurückfließen.

„Was sie für die Entwicklung tun wollen, ist eigentlich das Gebiet mit dem geringsten Anstieg des Meeresspiegels. Im Moment sind es nur viereinhalb Fuß“, sagt Venegas. „Das ist unser natürlicher Schutz vor Überschwemmungen für die ganze Stadt. Und es wirkt sich nicht nur auf die Küstengemeinde in East Haven aus, sondern jede Überbebauung hier wird sich tatsächlich auf Überschwemmungen am Farm River und auf den nördlichen Teil der Stadt auswirken.“

Forscher der First Street Foundation, einer gemeinnützigen Organisation, deren Aufgabe es ist, „Klimarisiken für Einzelpersonen, Regierungen und die Industrie zugänglich, leicht verständlich und umsetzbar zu machen“, warnen, dass bisher einmalige Wetterereignisse häufiger auftreten , was es für Gemeinden wichtiger macht, die Zahl absorbierender Oberflächen durch die Erweiterung von Grünflächen und die Einrichtung durchlässiger Oberflächen dort zu erhöhen, wo sie normalerweise Pflaster verwenden würden.

Im Rahmen des Genehmigungsverfahrens für die Federal Aviation Administration (FAA) erstellten die Flughafenmanager eine Umweltverträglichkeitsprüfung, um einige der möglichen Auswirkungen des Projekts zu beurteilen. Diese Bewertung ergab, dass die Auswirkungen der Erweiterung Auswirkungen haben würden, die unter bestimmten Bundesstandards liegen würden, was sie „nicht signifikant“ macht und nicht gegen die FAA-Regeln verstößt.

In der Bewertung wurden die Schätzungen auch mit den potenziellen Auswirkungen verglichen, die auftreten könnten, wenn der Flughafen nicht um ein neues Terminal erweitert würde.

Was die Luftqualität betrifft, behaupten sie, dass sie ohne zusätzliche Flüge gezwungen wären, größere Flugzeuge mit höherer Kapazität einzusetzen, die ihrer Schätzung nach mehr Schadstoffe verbrauchen würden. Dies ist natürlich der Fall, wenn sie beschließen, die Passagierkapazität des Flughafens zu erhöhen, ohne seine Grundfläche zu vergrößern.

Die Anwohner glauben jedoch nicht, dass die Umweltverträglichkeitsprüfung genügend Informationen oder Beweise liefert, um diese Behauptungen zu stützen. Sie haben die FAA unter Druck gesetzt, vom Flughafen die Erstellung einer wesentlich strengeren Umweltverträglichkeitserklärung zu verlangen.

Anwohner, die die FAA zu diesem Ansatz drängen, werden auch von Save the Sound unterstützt, einer Organisation, die sich auf den Naturschutz in der Long Island Sound-Region konzentriert. Save the Sound schrieb letztes Jahr einen Brief an die FAA und forderte ebenfalls die Umweltverträglichkeitserklärung an.

Zu den von Save the Sound angeführten Bedenken gehörten „erhebliche Auswirkungen auf Binnen- und Gezeitenfeuchtgebiete; Regenwasserüberschwemmungen, Anstieg des Meeresspiegels und andere Überschwemmungs- und Widerstandsfähigkeitsprobleme; Störung des Lebensraums lokaler und wandernder Wildtiere; beeinträchtigte Wasserqualität aufgrund von erhöhtem Verkehr und Einleitungen; erhöhte Treibhausgasemissionen; und die Auswirkungen von Emissionen, Verkehr und Lärm auf nahe gelegene staatlich ausgewiesene Umweltgerechtigkeitsgemeinden in East Haven und New Haven.“

„Die FAA muss eine gründliche Umweltprüfung durchführen, um diese Auswirkungen auf die natürliche und menschliche Umwelt in und um Tweed zu bewerten“, sagte Chris Kelly, damals Peter B. Cooper Legal Fellow von Save the Sound. „Die Bewohner verdienen es, die Konsequenzen dieses langfristigen und äußerst kontroversen Projekts zu verstehen. Gemäß NEPA erfordern Projekte mit vorhersehbaren, potenziell schwerwiegenden Auswirkungen eine vollständige Umweltverträglichkeitserklärung. Tatsächlich war für eine kleinere Erweiterung des Flughafens im Jahr 2002 ein EIS erforderlich. Ein EIS ist nicht nur das Richtige, es ist auch das Gesetz.“

Venegas und andere Bewohner von East Haven sagen, dass das Erweiterungsprojekt keine konkreten Pläne zum Umweltschutz beinhaltet. Es besteht die Sorge, dass die FAA die Umweltverträglichkeitsprüfung genehmigen wird, vorausgesetzt, dass diese Abhilfepläne später vorliegen.

Darüber hinaus sagt Venegas, sie sei besorgt darüber, dass sich etwaige Schadensbegrenzungspläne darauf konzentrieren werden, Schäden, die am Flughafen entstehen könnten, durch Verbesserungen in Bereichen in anderen Teilen der Stadt auszugleichen.

„Die Sache ist, dass es keinen Zeitplan für Flughäfen oder irgendjemanden unter Connecticut DEEP gibt, um irgendwo Abhilfemaßnahmen zu ergreifen“, argumentiert Venegas. „Sie können also ein Jahr oder 20 Jahre brauchen, solange sie es schriftlich haben. „Ich werde an anderer Stelle etwas anderes tun, um den Schaden, den ich hier angerichtet habe, zu mildern.“ Das ist alles, was das Gesetz verlangt.“

Mögliche Umweltauswirkungen des Projekts haben auch das Interesse von Forschern geweckt, die sich auf die Umweltauswirkungen der Industrie spezialisiert haben.

Eine kommunale Umweltgruppe, die im Zuge der Flughafenerweiterung entstanden ist – 10.00 Hawks – hat ein Programm zur Überwachung der kritischen Luftqualität in der Gegend um den Flughafen TWEED gestartet. Im Rahmen des Projekts haben Forscher der Tufts University in Boston die Gegend besucht, um ein mobiles Luftverschmutzungslabor zu installieren.

Die Gruppe hofft, eine Luftqualitätskarte des Gebiets erstellen zu können, um die Auswirkungen der Flughafenaktivitäten auf die Umgebung aufzuzeigen. Zusätzlich zur Überwachung der Außenluft haben sie auch begonnen, Veränderungen in der Raumluftqualität in der Region zu untersuchen.

Kürzlich haben Forscher der University of Connecticut das Gebiet Tweed-New Haven ins Visier genommen, um zu verstehen, ob bestimmte Arten der Wasserverschmutzung durch Chemikalien, die als PFAS (oder Per- und Polyfluoralkylsubstanzen) bekannt sind, mit zunehmender Industrie zunehmen Aktivitäten, einschließlich der Flughafenerweiterung.

Flughäfen sind eine Hauptquelle für bestimmte PFAS-Chemikalien, da sie im Schaum verwendet werden, den Feuerwehrleute beim Löschen von Bränden durch Flugbenzin verwenden. Dieser Schaum wird auch bei Trainingsübungen verwendet und hinterlässt Rückstände auf dem Bürgersteig, die dann durch Regenfälle in die örtlichen Gewässer gespült werden.

Dr. Kaitlyn Campbell, Postdoktorandin an der UConn und Mitforscherin der Studie, sagt, dass sie das Gebiet speziell wegen der geplanten Erweiterung für ihr Projekt ausgewählt haben.

„Der Hauptgrund, warum wir Gebiete in der Nähe von Flughäfen ins Visier nehmen, ist, dass sie den wässrigen filmbildenden Schaum, auch bekannt als AFFF, verwenden“, sagt Kaitlyn und bezieht sich auf den Schaum, den Feuerwehrleute an Flughäfen zum Löschen von Flugbenzinbränden verwenden. „Diese enthalten typischerweise PFAS und können von ihren verschiedenen Start- und Landebahnen oder ihren Feuerübungsanlagen, die sie möglicherweise vor Ort haben, austreten und dann in die aquatische Umwelt gelangen und alle Arten von Organismen, die sich dort befinden, oder nur das Wassereinzugsgebiet verschmutzen.“ selbst."

Die UConn-Studie ist Teil eines größeren Projekts zum Verständnis der Auswirkungen von PFAS auf Küstengebiete in der Nähe von Flughäfen und Industrie. Die Forscher werden Fische und Schalentiere fangen und den PFAS-Gehalt in ihren Systemen messen.

PFAS sind besonders gefährlich, da sie wasserlöslich sind, sich aber nach ihrer Einführung nur sehr schwer abbauen lassen. Sie sind außerdem allgegenwärtig, werden in hydrophoben Materialien wie Teflon sowie wasser- und schmutzabweisenden Stoffen verwendet und haben sich im Blutkreislauf von 97 % der Amerikaner angesammelt.

PFAS sind mit zahlreichen gesundheitlichen Auswirkungen verbunden, die von einem erhöhten Cholesterinspiegel und Veränderungen der Leberenzyme bis hin zu einem erhöhten Risiko für Nieren- und Hodenkrebs sowie einem erhöhten Risiko für Präeklampsie bei schwangeren Frauen reichen. Es gibt auch potenziell gefährliche Auswirkungen auf Kinder, darunter niedriges Geburtsgewicht, Geburtsfehler und eine verminderte Impfreaktion.

Die Food and Drug Administration hat ein besonderes Interesse an der PFAS-Kontamination in Lebensmittelquellen gezeigt und in 41–74 % der beprobten Meeresfrüchte mindestens eine Art von PFAS entdeckt.

Campbell sagt, der andere Grund, warum sie das Gebiet untersuchen wollten, sei, ein grundlegendes Verständnis der bestehenden Kontamination zu erlangen. Für sie ist es eine Frage der Umweltgerechtigkeit, da Anwohner, die in der Nähe eines Flughafens wohnen, eher über ein geringeres Einkommen verfügen.

„Viele Menschen möchten nicht unbedingt in der Nähe eines Flughafens wohnen. Es gibt viele Luftemissionen und Lärmbelästigung. Und mit der geplanten Erweiterung, die 100 Millionen Dollar betragen wird, wird sich die Fläche erheblich vergrößern“, erklärten sie. „Also wollten wir auch eine grundlegende Umweltbewertung in der Gegend durchführen, um zu sehen, ob es eine PFAS-Kontamination gibt? Inwieweit? Und welche Arten von PFAS finden wir?“

Die Kommentierungsfrist für den Entwurf der Umweltverträglichkeitsprüfung endete am 1. Mai und es gingen über 1.000 Antworten von Mitgliedern der Community ein. Die Antwort der FAA wird bis zum Ende des Sommers erwartet.

Für die Anwohner, die gegen die Erweiterung sind, besteht die Hoffnung, dass diese Kommentare die FAA dazu zwingen, es noch einmal zu überdenken und die Connecticut Airport Authority dazu zu bringen, sich dem längeren Prozess der Umweltverträglichkeitserklärung zu unterwerfen.

Den Prognosen im Masterplan zufolge geht die Flughafenbehörde davon aus, dass durch die Erweiterung die Zahl der Flüge, die Tweed-New Haven im Laufe eines Jahres abwickeln könnte, steigt und sich die Zahl der Passagiere verdreifacht. Dies könnte zu steuerlichen Vorteilen für die Region, mehr Unternehmen und potenziellen Arbeitsplätzen führen. Sie unterstreichen auch das Engagement, den durch Flughafenaktivitäten verursachten Verkehr und die Sicherheit zu verringern. Doch für diejenigen, die den Flughafen als ihren Nachbarn bezeichnen, sind das Vorteile, die auf ihre Kosten gehen können.

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von Tricia Ennis, Connecticut Inside Investigator 6. August 2023

Tricia ist eine mit Emmy- und AP-Preisen ausgezeichnete Journalistin und hat mehr als ein Jahrzehnt in digitalen Medien und Rundfunkmedien gearbeitet. Sie hat über alles berichtet, von Korruption in der Regierung über Wissenschaft und Weltraum bis hin zu Unterhaltung ... Mehr von Tricia Ennis